南京市公安局党委委员、纪委书记 张照通音频直播
[ 主持人 ]
听众朋友大家好，又一期《政风行风热线》跟您见面了，我是贺明。南京公安打击违法犯罪如何实现“命案必破”目标？关注民生如何解决停车难、做好居民小区的安全防范？今天南京市公安局党委委员、纪委书记张照通走进了《政风行风热线》和听众、网友就您关心的问题真诚沟通，现在两部直播电话已经为您开通84561996、84561999，中国南京网站 WWW.NJ.GOV.CN同步直播。《政风行风热线》，办实事，解难题。《政风行风热线》，件件有回音，桩桩有落实。
[ 主持人 ]
我们先来了解南京市公安局的工作职能。
[ 主持人 ]
南京市公安局是主管我市公安工作的市政府职能部门，成立于1949年5月15日。目前，市公安局按照职能设置34个业务处室局，管辖12个城郊区分局，6个专业分局，2个县局（高淳、溧水县局），共有185个派出所，总警力1万3千多人（不含武警、消防），占全市总人口的万分之14.4。南京市公安局主要职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品和特种行业；管理集会、游行、示威活动； 管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在境内居留等有关事务； 对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察； 监督管理计算机信息系统的安全保护工作； 实施公安信息技术、刑事技术建设； 指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作； 组织实施对来南京的党和国家领导人、重要外宾的安全警卫工作； 领导本市公安消防部队，对武警部队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥； 组织实施对民警的教育、培训，开展警务督查，加强队伍管理和队伍建设； 承办市委、市政府和上级公安机关交办的其他事项。
[ 主持人 ]
本期主题是南京的公安工作，本期嘉宾是南京市公安局党委委员、纪委书记张照通。 （嘉宾简历） 张照通，男，汉族，1955年5月出生，中共党员，大学文化，山东烟台人，1973年4月参加工作，1977年1月参加公安工作，1977年1月任南京市公安局交警大队民警,1980年4月任南京市公安局政治部科员、副科长、科长,1992年6月任南京市公安局监察室副主任、主任,1996年5月任中共南京市公安局纪委副书记,2001年5月至今任中共南京市公安局党委委员，中共南京市公安局纪委书记。
[ 主持人 ]
有请嘉宾南京市公安局党委委员、纪委书记张照通。张书记您好
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
主持人好，听众朋友们好。
[ 主持人 ]
欢迎张书记走进《政风行风热线》，在直播室就坐的还有南京市公安局法制支队副支队长吴凌云。吴支队长您好。
[ 南京市公安局法制支队副支队长吴凌云 ]
您好。
[ 主持人 ]
两部热线已经为听众朋友开通了，84561996、84561999，凡是关于公安工作的任何问题，您都可以拨通电话进来，还可以登陆中国南京网站WWW.NJ.GOV.CN。我们请张书记介绍一下今年公安工作的重点。
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
南京市公安机关围绕三个争第一的目标，着眼于办好青奥会建设新南京的任务，大力实施十二项工程，为南京社会发展和人民安居乐业创建良好的环境，具体来说主要是通过五项，实行五个创新，实现五个更加，一是创新源头治理，社会管理更加科学，我们积极推进社区六进，上半年全市新增加社区和物业保安3000多人，优化了社区的交通微循环路网100多处，完善30多个交警超市。二是平安建设更加深入，我们共侦破刑事案件13000多起，打击处理犯罪嫌疑人9100多人，关键29起命案全部破获，体现南京公安机关核心战斗力，8类主要案件战斗力达到86.3%。三是创新工作思路，警卫安保任务更加严密，南京这几年会议多，外宾多，重要领导来的多，光是今年上半年我们完成各项警卫任务563批次，大型安保活动640多件，确保这些大型活动的绝对安全。四是创新载体路径，服务保障更加有力，严厉打击经济犯罪，今年上半年破案870件，挽回经济损失10多个亿，派驻160支经侦服务站，为企业调解矛盾160多起。五是组织保障更加坚强，围绕建党90周年，我们深入开展创先争优，大走访等活动，以实际行动赢得赞誉。
[ 主持人 ]
五项创新以来使得南京公安工作进一步提高水平，其实南京人说到南京公安，大家有目共睹的就是南京公安破案率特别高，打击违法犯罪实现命案必破，张书记你们是怎么做到的？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
打击违法犯罪是公安机关保障民生服务经济发展的核心手段，也体现了公安队伍核心战斗力，近年来我们立足于打造最安全的城市，坚持专项治理，以整体防控相结合。一个方面我们严厉打击暴力犯罪和毒品犯罪，我们快速侦破雨花台“5•17”等三起恶性命案，并打掉恶势力团伙54个，破获公安部的毒品目标案件，所谓“目标案件”就是公安部下达的4起挂牌案件，另一方面我们针对群众反映强烈的自行车被盗、赌博卖淫等问题先后进行专项整治，居民小区的电动车盗窃案件同比下降了7%。
[ 主持人 ]
该打的绝不手软。张书记，警方在社会治安防范方面做了哪些工作？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
我们始终把社会治安的防范作为基础性工作来抓，从2009年以来建立推行了“时空化”巡防的新机制，形成警力从分散走向聚合的格局，目前，南京每一个时段都会有1200名巡逻民警，250多辆110巡逻警车，在极大地挤压犯罪分子的作案时间和空间，并在车站、码头包括城市出入口设置130多个治安岗亭，派驻了2600多名保安进驻学校，配备了5000辆巡逻自行车在全市3000多个小区内部进行巡逻防范，同时我们发动全市22万多人参加了红袖标队伍，最大限度地发挥群防群治的功效。
[ 主持人 ]
两部参与热线是84561996、84561999，公安始终是把关注民生放在非常重要的位置，南京在这个方面有什么具有地方特色的方法？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
今年初我们根据公安部的要求，以让广大民警受教育，人民群众得实惠，公安工作上水平，警民关系更和谐为目标，开展了为期半年的大走访，组织民警走向千家万户，上门送服务送温暖，在活动期间南京市公安机关共召开各类座谈会4600多场次，发放宣传材料44多万件，收集意见6300多条，化解矛盾纠纷2万余起，为群众捐赠的慰问金200多万元。我们着眼于让群众感到公安机关管理更人性，办事更方便，工作更周到，打造出一系列具有南京特色的警民活动。第一，立足于便捷高效的延伸载体，在全国率先开通了网上公安局，把全市16个分县局，158个派出所，888个警务室全部搬到网上，提供6大类3678个场景式服务，实现18个行政事项一网办，群众足不出户便可以了解办事流程，开通至今已经有实名注册用户11万8千多人，受理网上报警业务咨询、群众类信件共计1万多件。第二，立足于贴心服务，创新形式，通过建立网络论坛，手机短信，微博等手段搭建互动平台，很多网友都知道白下分局的“TOM猫说防范”的视频，在诙谐幽默之间向网民传播了很多防范知识，互联网点击量超过1000万次。第三，建立视频接访系统，110接警短信回访系统，推行派出所领导值班坐堂，开展警民恳谈等措施，零距离听取群众诉求，了解企业需求，不断深化和巩固“大走访”开门评警的成果。
[ 主持人 ]
您刚才提到走访大量企业，帮忙解决实际困难，这应该是服务经济发展的体现，具体有哪些措施？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
围绕中心，服务大局，保障和促进经济发展，这是公安机关和队伍的职责所在，2009年以来，我们积极顺应社会经济发展新的需求，制订出台了服务发展，服务民生的8项措施，和迎青奥盛会、创新社会管理九项举措。今年我们又围绕市委创新驱动，内生增长，绿色发展战略提出3个争第一的12项工程。这12项工程突出表现在以下几个方案：第一，服务的高效化，精心组织打击侵犯知识产权和制售伪劣商品的行动，主动向企业派驻警务服务队和经侦服务站，特别是对10家世界500强企业提出了出入证服务，加紧办证签证。第二，管理网络化，以迎接全国文明城市复查为契机，搭建联合巡防平台，街道辖区的巡防管理城市网络化综合管理体系。到目前为止共查处违法渣土车44000多次，查处违规车辆532次，黑车550多辆次，现场检查网吧760多次，救助流浪乞讨人员560多人次。第三，监管的长效化，深入开展安全大排查，督促整改火灾隐患，对全市中心区95个信号控制路口实施智能化改造，交通事故的同比下降了11.8%。
[ 主持人 ]
南京公安就是通过这些措施来服务经济发展。在半点之前张书记给我们介绍了南京公安的工作，在半点之后我们会进行互动环节来听听听众朋友对于公安工作有什么想法，网友有哪些建议。
[ 主持人 ]
欢迎朋友们继续关注《政风行风热线》，我是贺明。
[ 主持人 ]
半点之后继续《政风行风热线》，我们会更多接听听众朋友的想法，看看网友有什么建议，请进听众朋友。您好。
[ 听众 ]
您好。我是下关区的居民，每天骑自行车时看到很多路段边停着许多大型货车，感觉管理不是很到位，请问公安局是否可以对此做一些工作？
[ 主持人 ]
具体在什么地方？
[ 听众 ]
郭家山路的周边，停了很多大货车，这对小孩有一定的隐患，我反映一下这个情况。
[ 主持人 ]
谢谢。我们来听听张书记的回答。
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
这位市民您好，货车这样的大型车辆一般都是停放在城郊结合部，市内很少，基本上没有。你反映的这个地点可能会出现这种现象，一般的大型货车都是工程车或者运输车辆，很可能是自发形成的，如果是经过批准的停车场，我们有专人管理，也会有部分地区因为未设置专门停车场，导致这些车辆长期停靠，就自发形成了停车位。这种现象既影响我们居民出行安全，又容易滋生盗窃案件，有些车辆甚至停放在居民小区内，夜间噪音扰民。对这个问题我们从去年开始就进行了针对性集中整治，比如玄武区针对黑停车场乱放，影响周边居民通行安全的情况，坚持疏导结合的原则，一方面划拨35亩土地筹建一个大型停车场，另一方面我们也组织了治安、交警、城管等部门对周边非法经营的三家停车场进行集中整治，依法取缔。这样的例子有很多，我就不逐一列举了。你反映的问题我们今天来接听的同志已经记录下了，回去以后将会立即责成有关职能部门对这一地区的问题进行一次集中整治，如果你对处理结果仍不满意或者还有其他情况要反映，我们也非常欢迎你经常来给我们提一些建议。谢谢。
[ 主持人 ]
我们的两部参与热线是84561996、84561999。还有网络的参与是中国南京网站 WWW.NJ.GOV.CN。
[ 主持人 ]
打开网页感觉不错。这位网友说在南京生活十多年，感觉治安很好，感谢公安同志，希望建起舆论高墙，把南京建成犯罪分子畏惧之地。
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
我们一定加倍努力让南京市民更安全，南京治安情况会一天比一天好。
[ 主持人 ]
还有网友“江宁老百姓”说小区有房子出租给一些经常聚众赌博的人，打110报警，来了之后不开门，警察让我们找环保局，这种情况怎么办？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
这样是不对的，赌博问题属于我们管辖范围，老百姓有权利也有义务对社区，包括社会上的一些违法犯罪进行举报，同时如果举报以后公安民警不作为、缓作为，或者去了以后根本没有认真的去办，希望老百姓积极向公安机关监督部门反映，由我们内部监督部门去查处这类不依法履行职责的错误行为，警务督察支队的举报电话84420111是24小时的，市公安局纪委有两部举报电话，84461896和84420467，都是24小时的，我非常感谢这位网民对公安机关以及南京社会治安的关心，相信你们反映的问题我们知道以后一定会认真处理。
[ 主持人 ]
几部电话重复一下，84420111，84461896，84420467。再请进一位听众朋友。您好。
[ 听众 ]
您好。我想反映一个问题，6点到7点时迈皋桥地铁管理秩序混乱，主要是私家车乱停乱放和黑车摩的的现象，有时都堵到了快车道，因为我每天都是这个时间下班，行人走路都很困难，那个地方现在也是一个窗口，我听了很多期《政风行风热线》，我想这个地方虽然有红绿灯，但是并不能完全归结于素质问题，只能说管理不善。堵的太厉害时，整个快车道的四股道变成一股道，我建议一下，记者也可以暗访一下，安排一个交警执勤，相对可以改变一下这个情况。
[ 主持人 ]
谢谢您。再见。张书记
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
这位市民反映的情况我们都听到了，包括今天跟我一起来的也有交管局的领导，也听到您反映的情况，您反映的迈皋桥地铁站的问题，刚刚我们交管局同志已经在安排对那个地方的整治方案，我想只要大家认认真真的把老百姓提出的问题办好，南京治安情况包括交通秩序会越来越好。同时还要形成长效的机制，不能说老百姓反映了，我们明天派几个警力弄好了走了，过几天又出现了，这是不负责任的行为。我们交管局的领导也说了不但要把这个地方整治好，而且要建立长效管理机制，还我们老百姓一个好的交通秩序。
[ 主持人 ]
我在这儿也可以跟大家介绍一下，下周五上线作客就是交管局的领导，这个问题可以带回去，调查一下看看有哪些方案，下周五就可以听到这方面的回音。两部热线84561996、84561999，凡是关于公安方面工作，您有什么想法或者建议，或者您遇到什么样的困难都可以来参与，还有中国南京网站 WWW.NJ.GOV.CN同步直播。我们导播台的记者以及公安局来的同志都在认真紧张记录，因为也想把听众朋友反映更多问题记下来，带回去处理解决，及时给你们一个回音。刚才我们接到的电话都是老百姓身边的事，我住的地方有什么问题，出行有什么问题，我们希望南京秩序井然，在南京生活感觉平安幸福，很多广大市民比较关注比如停车难，还有小区安全防范的问题，这些都是关于民生方面的问题，我们公安部门在关注改善民生方面做了哪些工作？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
今年以来我们在继续落实便民服务的各项承诺的同时，注意抓住和群众生活联系最为密切的社区的环境，社区的服务，社区的安全等问题，创先推出社区六进等工程，把社区治安民警等力量整合起来，将消防外管，网管，以及车辆管理，危险品管理，物业管理这六项工作沉到社区去，努力实现社区的发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的目标。
[ 主持人 ]
这个目标要实现，更多的是靠市民向公安机关反映，我们一定会一件件来认真解决。两部参与热线84561996、84561999。还有中国南京网站 WWW.NJ.GOV.CN同步直播。您好。
[ 听众 ]
您好。张书记好，我要投诉一个问题，在双桥门地区有一个红光路，在513厂围墙旁边，那里有一标有红叉的警示牌，在非机动车道上画满摆线的泊位，那边停满了机动车，阻碍了我们的正常出行，这个问题我已经向媒体投诉过了，至今没有得到解决，在这里反映一下这个问题可以吗？
[ 主持人 ]
好的，我们挂了电话来听。再见。
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
先请我们接听的同志把刚刚电话反映的情况记下来，包括这位市民的电话也记录下来，回去以后我们立即责成职能部门查一下这个事情，如果这条路是禁止机动车通行的路，那么就不应该是道路停车场，我们会请职能部门查一下，保证在5个工作日内给市民一个满意的答复，如果5天之内没有人答复，可以再来找我。
[ 主持人 ]
希望在下周五的节目中听到回音。我们继续请进下一位听众朋友。您好。
[ 听众 ]
您好，我把车停在住宅小区的车棚里，电动车被偷，公安局束手无策，小区保安没有任何回音，请问公安机关如何解决这个问题。
[ 主持人 ]
刚才张书记在前面介绍了我们通过治安防范，使得非机动车被盗窃率下降7%，但是还有很多这样的情况存在，这怎么办，特别像刚才这位同志说一个月工资就这么多，车被偷了怎么办？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
这个问题也是困扰公安机关多少年的问题，以前是自行车，现在是电动车被盗的厉害，对这个问题公安机关一直在想办法，比如说我们今年在雨花台区，两个小区现在正进行试点，他也很便宜，已经试点成功了，这两个小区最近这一两个月没有发生过被盗电瓶车的情况，是什么呢？就是在每个电瓶车上有安置一个芯片，然后每一个摩托车的车主有样一个像磁卡一样的，他进出门时如果这个磁卡和芯片不对应，门口马上报警，保安就要上来盘查，而且成本也不是很高，已经试了两个社区了。
[ 主持人 ]
说明你们也在想办法了，但是老小区没有门口设卡的怎么办？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
所以我们说组织红袖标，自发组织群众进行义务巡防，对这些老旧小区有两个方法一个是创建条件物理封闭起来，如果封闭不起来的话就要加大巡防，包括停车的管理，还有巡逻车这方面。请市民相信，电动车被盗的问题一直摆在公安机关重要议题上，确实给市民带来生活不便，我们也表示歉意，并会尽自己的力量把这件事情做好。
[ 主持人 ]
我们抓紧时间请进最后一位听众朋友。您好。
[ 听众 ]
您好，关于烟花爆竹，不是说环境问题，只能说现在商店市民家里的婚丧嫁娶都大量放鞭炮，如果说流入到不法份子手里，会不会产生严重的治安隐患？真的很担心这个问题。
[ 主持人 ]
谢谢您。
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
烟花爆竹的管理这一块，应该说这几年南京一直管理比较严的，每年一些重大的节日，治安部门都会同有关的部门对这方面进行查处，包括对销售点，销售的情况也进行检查，每年我们都会没收不少，南京也有这些情况，婚丧嫁娶遇到一些事情，一是源头管理，二是在非燃放点燃放，对于婚嫁喜事时的违规燃放，只有劝阻他，指出这个地方不适合放，并进一步加强对这方面的管理，不能因为好事造成社会的危害。
[ 主持人 ]
各方面的工作都要靠我们公安干警在做。今年我们下发了像嵇艳霞学习的同志，我们请张书记介绍一下加强公安工作，服务保障民生的同时如何抓队伍建设？
[ 南京市公安局党委委员、纪委书记张照通 ]
整个公安队伍的建设应该是我们根本也是一个保证，今年以来我们南京公安机关严抓严管不放松，不断强化队伍的教育管理和监督防范措施，大大促进队伍的作风建设，一是坚持正面的典型引路，结合开展创新争优活动，树立一些先进的典型，在队伍当中营造一个比学赶忙超的氛围。第二是夯实基础，今年以来我们出台三项机制，一是动态排查警示教育机制，二是重点岗位的廉政风险防范机制，三是领导干部的轮岗交流制度。第三是整治突出问题，对队伍当中的一些违法违纪的问题，坚决抓住不放松，一方面，认真组织开展涉案财物管理问题专项治理，切实解决涉案财物扣押不规范、管理混乱等问题，维护涉案人员合法权益，提升公安执法公信力。另一方面，在去年深入开展警车和涉案车辆违规问题专项治理的基础上，按照省公安厅的统一部署，推进苏O号牌换发民用号牌工作。由于这次集中换发时间短、车辆多，经省厅批准，相对集中换发苏AXXXXA、苏AXXXXB这两个号段的前面一小部分，其余号牌向社会公开发放。今后，公安机关新增公务车辆与社会车辆一起进行选号上牌。同时我们还制定了《南京市公安局公务车辆管理规定》，明确规定公安机关公务车辆过桥、过路、停车全部按标准缴费，交通违法一律按规定处理，从源头上防止公安特权车现象。
[ 主持人 ]
也有私家车苏A4个数字一个A。节目最后，我们也非常感谢张书记，因为时间的关系，也感谢南京公安为南京的发展、南京的社会保驾护航所做出的贡献，感谢张书记走进直播室，下周五上线的是南京公安交通管理局的领导，这方面也是热点话题，听众朋友可以在下周五收听和参与节目。我们下周五再会。
